¿Cuáles son las causas?

Todo acontecimiento que cause un daño, ya sea en el físico de las personas, en estructuras de cualquier tipo, en lo financiero, etc. tiene causas profundas, es decir que no se pueden apreciar a la vista en el lugar e instante de ocurrencia. Estas que solemos llamar “causas reales” son la falta o la falla en la aplicación de controles administrativos para el riesgo en cuestión. Lo dicho en el párrafo anterior es lo que tienen en común acontecimientos como un accidente del tránsito y un crimen cualquiera. Ahora bien, el estado como el supremo administrador de todos los bienes de la nación tiene la obligación y de hecho la ejerce, de establecer controles para los riesgos que se ciernen sobre los recursos y las actividades nacionales. La misma obligación rige para todas las administraciones de todas las empresas y organizaciones bajo su cobijo, incluso para los jefes de familia. Ahora bien, cuando se repiten y abundan acontecimientos como los accidentes del tránsito, en especial de ciertos tipos; lo mismo con respecto a los delitos, los incendios forestales y cualquier otro tipo de acontecimientos dañinos para la sana convivencia nacional, es de presumir, más bien es una verdad fundamental, que los remedios o controles que la autoridad está aplicando no son los que corresponden o sencillamente que no ha establecido ninguno. Desgraciadamente es fácil observar que en nuestro país el gobierno y el estado fallan, lamentable y lastimosamente, en el establecimiento de controles adecuados a ciertos riesgos importantes entre los cuales puedo señalar la deficiente acreditación de conductores de vehículos motorizados; el decreto 40 de complemento de la ley 16744, el que no se ha adecuado a los tiempos del control de pérdidas y se sigue actuando con la atención centrada en el accidente del trabajo como la muerte o lesión y el trabajador como su principal causante y, muy importante, no se deja en claro que es la administración la responsable de la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores, tal como lo es de la producción y la calidad de esta.